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前敌元帅府,即御敌之幕府也,乃是为了尽快的处理军事而筹备的机构,一如满清的军机处。
还有抗日时期国民政府的统帅部,苏联对抗德国而成立的最高统帅部大本营,日本的大本营等等。
权力大,效率高,决断快,这是它的优点。
同样,军机处这种临时机构,短时间内还行,都是长期保持,就是形成垄断,从而影响权力构成。
当幼主临朝时,军机处就会失灵,政府没有了决断,失去大脑。
从权力构成来看,慈禧的上位,是偶然,也是必然。
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