大宋重和元年，童贯上奏徽宗皇帝，正式开启北方策，也就是复燕云之策。
徽宗派武义大夫马政自登州乘船渡海，以买马为幌子，与金谈判攻辽。此后宋金使者频繁接触。宣和二年，双方商定以下的内容：
宋金各自进军攻辽，其中金军攻取辽上京与中京大定府，宋军攻取辽的西京大同府和南京析津府。宋答应灭辽后，将原来于澶渊之盟输给辽的岁币转输给金。
自始开启宋金攻辽事宜，由于双方在陆路并不搭界，只能在海上会晤，所以又称“宋金海上会盟”。
但是这只是宋金双方使者商定内容，两国皇帝并未加盖国玺。
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大宋宣和三年三月，徽宗召见太子、京兆郡王赵桓、尚书右仆射门下侍郎蔡京、中书侍郎、尚书左仆射、参知政事梁子美、中书侍郎、户部尚书加枢密副使张叔夜、枢密使童贯、殿帅府太尉高俅和刚刚升官的金紫光禄大夫、辅国大将军加枢密都承旨曹晟议事！
曹晟以前由于职位不够资格知道这宋金同盟，这次扑灭东南方腊之乱有功，特地被徽宗召见参加宋金攻辽会议。
当童贯读完会盟内容之后。
曹晟抱拳道：“童枢密，这前面晟无异议，但是晟想问一下，这最后的“将原来于澶渊之盟输给辽的岁币转输给金”是什么意思？”
“明睿，这不冲突，也就是将原来给辽国的岁金给金国，区区几十万贯，跟现在我大宋的体量都不算什么！”童贯笑这解释道。
“这不是钱的问题，枢密使要是签上我曹晟给他百万贯，这也可以，为何我大宋要给他区区金国岁币？这岂不是滑天下之大稽？”曹晟很是严肃的说道。
童贯上前对着曹晟轻声道：“明睿先过去这一条，会后本相再跟你解释如何？”
曹晟退后几步躬身道：“这是国之大事，一丝一毫都不能出错，还请枢密使大人慎重！”
童贯很是无奈躬身对着徽宗道：“陛下，这是金国想与之前的辽国一样，借此条约向国内交代，与我大宋世结永好之意！还请陛下和蔡相等知悉！”
这一条徽宗和蔡京是知道的，童贯此举就是要提醒曹晟，这事无须过度解读，皇帝和首相是同意了的。
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“陛下，臣不同意这一条丧权辱国之策，如不去除此条内容，臣不参加此次会议，因为这一关臣过不去，当年真宗皇帝和寇相无法，最后御驾亲征才不得已而为之，签下这澶渊之盟，今日我大宋未输，为何要像小小的金国纳岁币？”曹晟依然坚持这一条，态度极其强硬。
“臣也赞同驸马之言，这一条臣也觉得不妥，无法向天下百姓交代！”梁子美出列道。
“臣附议，这一条让臣觉得脸色发红，不能赞同。”张叔夜道。
“什么意思？你们这是什么意思？这是国策，现在到了关键时候，你们要反对吗？”童贯大急道！
“枢密使大人不用这么着急，每个人都有每个人的政治思想，我等有我等的坚持。”梁子美道：“陛下，我等不适合参加这么重要的会议，还请陛下恩准臣等退下！”
徽宗实在不明所以，这么一点钱会让这几个大佬抓住不放，连一向贴心的老梁都自请退出这么重要的会议，他有些不悦的道：“你等有不同意见，也情有可原，那么退下也无不可，此事改日再议吧！”
“陛下，这宋金盟约至关重要，金国特使还在等着回复金国皇帝，此等大事，怎么能如同儿戏啊！”童贯急切道。
蔡京扫视了一眼老梁他们，慢声道：“道夫稍安勿躁，这国与国之间的合约，自然非同儿戏，这有些异议也是正常所为，本相想这金国也是能明白和体谅的，陛下，先这样吧，老夫跟嵇仲他们沟通一下再说！”
徽宗点点头，宣布散会，具体时间再定。
会后，童贯拉着曹晟怒道：“曹明睿你什么意思？御磨杀驴吗？”
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“枢密使大人息怒，您不是驴！”曹晟笑道。
“曹明睿你别跟本相嬉皮笑脸的，现在你给本相使绊子是什么意思？明显张叔夜和梁子美就是看着你在那反对才加入进来的！”童贯吹胡子瞪眼睛的怒道。
“枢密使大人，你高估了晟的能耐，也低估了老梁他们的自主思维能力，不过这宋金同盟，晟同不同意，又有什么关系呢？”曹晟道。
“什么意思？”童大太监不明所以的问道。
“他是说，不用征求他的意见，他该支持的会做的！”蔡京迈着方步慢腾腾的进来道。
“太师的意思是？”
曹晟和蔡京相视一眼，很是鄙视这个大太监，真是个笨蛋，这都不明白。
其实童贯也不是这么差，只不过他还处于之前的打击和急躁中，完全没有能冷静下来，去理解其中的意思表达。
蔡京慢慢坐下，慢声道：“明睿的意思是这内容要他参与同意，那么他的答案就是不同意这个合约内容，张叔夜和梁子美也是这个意思，但是你童枢密签了这个合约，他们依然会支持国战！”