天子刘洵为了整编所有水师兵力，首当其冲的一件事情便是整合、改良水师现有的装备，只有水师的装备全面升级、兵员全面提升之后，才能真正成为大汉海军！
眼下大汉水师之中主要装备了三种战舰艨艟、斗舰、楼船。
艨艟是一种船体狭长的快速冲锋舟。整个船以牛皮包裹，两侧开出桨孔。可以迎着敌方弓弩射击高速突进。甲板上更设有三层城楼，士兵们在城楼掩体里发射强弩。这种速度快且装甲严密的快艇，专用于大战中冲击敌方船阵。经常好似陆战里的突袭轻骑，在敌方的防线里撕开口子。
一种是斗舰，正如其名字里的“斗”字，这款战舰的战斗力，也是十分彪悍。这种战舰长达三十余米、宽九米，吃水深两米，甲板上有高达七米的战棚城楼，不但速度飞快，装甲防护与战斗力也极强，还能发射强弩巨石等武器。无论近战还是远程火力，都是相当凶悍。
最后一种是楼船，早在春秋战国年间就诞生，秦始皇南征越族时，它更已是主战大杀器。发展到此时，性能也是突飞猛进。在此时的水军统帅，便是大名鼎鼎的楼船将军，这时的楼船通常已经有三层，不但装备有强弩，还有发射重型石弹的投石车。
寒冬之时，天子刘洵专门在宣室殿召见了楼船将军杨辅，将视察海军造船厂、相关工坊，以及整编各地水师的任务，全部交给了楼船将军杨辅。
虽然天子刘洵心中也有些担心，毕竟楼船将军杨辅也没有大海军的概念，而且只有率部征剿水贼的经验，但是眼下的确没有可用之人，也只能派出楼船将军杨辅前往了。
此时，楼船将军杨辅认真听着天子刘洵的吩咐，心中却是掀起了惊涛骇浪。
楼船将军杨辅万万没有想到，自己会突然被天子刘洵委以如此重要的任务，这几乎是将整个大汉的海上力量全部压在自己的肩膀上了！
天子刘洵将自己对大汉海军的期许，以及对海军舰船、兵力的规划全部描述了一遍，让楼船将军杨辅仔细记下，不可有一丝一毫的遗漏。
许久之后，楼船将军杨辅足足记下了六本题本，密密麻麻的数千字，将天子刘洵的所有规划都记录了下来。
“天家之规划旷古烁今，臣心中压力巨大，不过定然全力以赴，绝不会让天家失望的！”
次日，楼船将军杨辅带着数名随从，轻骑快马东出长安城，直奔东海郡而去。
在东海郡东平县，一座规模颇大的造船厂已经修建完毕，数百名百工和一千余名民夫正在紧张的忙碌着。
此时的造船厂并没有生产战船的任务，而是在逐一改造大汉水师现有的战船装备。
数艘巨大的楼船被架在船坞之内，正在进行改装。战舰原本的投石机被一一拆下，逐一换上了威力更加巨大的巨型投石机，而且在船舷两侧还各自加装了二十架弩炮。
这些都是进攻兵器，造船厂还为这些楼船增加了护甲，特别是在一些关键部位，全都加装了硬木制成的护板。
同时，按照天子刘洵的设计，所有战舰的底层都改装成水密舱，这一创造性的设计，大大增加了战舰的生存能力。
当楼船将军杨辅进入造船厂之后，便来到正在改装的楼船跟前，看着眼前巨大的战舰，以及忙碌的百工、民夫，楼船将军杨辅的心中激荡不已，暗道“如此整编之后，我大汉海军的战力定然突飞猛进！只是……”
忽然，楼船将军杨辅心中也有些疑惑“天家如此大力提升海军的战力，为的是什么？”
要知道，现在大汉帝国周边根本没有敌手，茫茫大海上到处都是大汉帝国的船只和战舰，周边的朝鲜、东瀛等国，根本没有像样的海上力量，根本不可能与大汉帝国的海军相抗衡！
所以楼船将军杨辅才会发出这样的疑惑天家究竟是要对付什么敌人呢？
带着这样的疑惑，楼船将军杨辅逐一视察了东海郡的七处造船厂，以及十三处工坊，将天子刘洵的规划认真贯彻了下来。
而后，楼船将军杨辅便急匆匆的赶往了扬州。
按照天子刘洵的规划，大汉各地郡国的水师士兵都要分批前往扬州各地进行整训。
这里说的整训并不是简单的训练而已，而是要系统的进行水上操练，以便让水师士兵熟悉改良过的各类战舰。