“你说说看！”陛下放下手中的奏折看着苏棠。
“发行国债，就是以朝廷的名义和信誉，向国内百姓商人借钱，承诺支付给他们利息，并且在债务到期后偿还他们本金。
比如朝廷现在需要五百万两银子，借几年付多少利息，就可以分为五千两银子为一份，印成一千份的债务单子，每张单子上要设定编号登记在案，并且要盖上朝廷的印章，做好防伪，不能被外人做出假的。
然后将这些债务单出售给商人，商人们可自行购买，这样对朝廷来说可以短期间聚集一大笔的银子，对商人来说，可以将闲置的钱财拿来买国债赚取利息，各求所需。
并且这些债单可以让商人之间作为一种货币互相转让，就像拿着银票购买东西一样，债单也可以当做银子使用。
等到借债期满，商人可以拿着债单找朝廷连本带利的将银子取走。”
苏棠尽可能讲的的详细一些，说白了就是朝廷向商人借钱付利息，商人知道朝廷是不会赖账，愿意借给朝廷赚取利息。
华夏历史上第一次发行国债，是年清代朝廷为了支付甲午战争的军费，朝廷针对商贾发行的，不过清代朝廷为了偿还债款，再次发行了债务，这就会形成一个恶性循环。
苏棠是不会让冷安国踏上这种恶性循环的，她既然成了冷安国的嫡长公主，享受着这个国家带给她的荣耀与尊贵，那么她对这个国家就有一定的责任。
至于如何让债单做到不能造假，这对苏棠来说是简单的，不然到时候明明只发行了一千份债单，却有两千人拿着单子来要钱就麻烦了。
对此苏棠在来之前的路上就想好了对策，用宣纸配合花笺纸的制作工艺，宣纸印上暗纹就能做到独一无二，毕竟造纸的技术只掌握在她的手中。
更何况宣纸的制作繁琐，大大小小要经过近百道工艺，才能做的洁白柔韧，别人想偷学都学不走。
陛下听到这番话是震惊的，苏棠提出来的不是一个笼统的想法，而是完善的，事无巨细的，完全可以按照实施的政策，一个在国家危难之际，可以转危为安的政策。
“永乐啊，你真是块做君王的好料。”陛下思索半天，想明白其中关系和牵扯之后，觉得他这个女儿是真的聪明，这头脑，这智慧让他都不得不赞叹。
苏棠眼珠子瞪的老大，心想，父王唉，我想出这么多东西，是为了哄你高兴，然后辞掉太子之位的，结果你告诉我，我会是一个好君王？
“你这个想法，当记大功，来人，赏！”陛下脸上露出开怀的笑意，他是真的为苏棠高兴，为冷安国的未来高兴。
“父王，奖赏不着急，臣还有可以长期内缓解国库压力的法子。”苏棠连忙出声。
她这次来就是抱着背水一战的决心来的，将她能为这个国家做的贡献今天都呈报陛下，剩下的就是不成功便成仁。
要是陛下听进去她的话，如愿辞去太子之位，要是陛下觉得她是可用之才，非要将她推向王位，结果如何，就看今天。
“哦？快说说看。”有了苏棠说出的国债政策带给他的惊喜，陛下对苏棠的话是很期待的，想来不会比国债政策差。
“父王可见过臣制作出来的纸张？”苏棠谦卑的询问。