刘彻以及朝中大臣们对云琅治理河西四郡充满了信心，他们眼中的云琅，能应付世界上所有的艰难局面。
只有云琅自己清楚，在河西这片新开辟的土地上，自己没有任何可以借用的先例。
在以前的历史上，漠北之战大汉国虽然胜利了，却并没有完全彻底地将匈奴人消灭。
匈奴人依旧在广袤的荒原上纵马驰骋，他们心中充满了对大汉国的仇恨，依旧时时骚扰边疆，让大汉不能安心国内，战争依旧在继续，只是变得更加艰难了。
云琅不想认输，也没有认输的想法，在大汉时代生活了这么多年，一个充满理想的咸鱼一般的青年，已经成长为一个合格的政治家了。
他依旧认为自己超越了很多人，甚至可以说是所有人，因此，他对治理好河西四郡充满了信心。
笼络汉人，安抚羌人，打击胡人，这就是云琅准备在河西四郡执行的政策。
河西四郡首先需要有一座规模庞大的城池，而这座城池不仅仅会成为汉人的聚居地，也会成为羌人向往的居住地，更会成为胡人梦寐以求的安全地域。
跟大汉人谈经济，大概会有不到一成的人可以理解，跟羌人谈经济建设，估计只会有一两个人可以明白，跟胡人说这些，他们只会露出傻子一般的笑容。
鉴于此，云琅以为自己没必要听别人的建议，河西四郡最聪明的人都在自己的麾下，跟这些傻子商量事情商量的多了，只会弄乱自己的思绪。