过了一会，他抬头看着秦风，问道
“老大，草原之地，你准备如何建议陛下治理呢？
若是羁縻草原的话，恐怕要不了多久，这里就会恢复原样。"
秦风点点头，蒙恬的忧虑，自然不是无病呻吟，而是确确实实存在的。
无论是商朝，还是周朝，都是亡于胡人。
帝辛最是倒霉，在讨伐异族的时候，被人偷了家。
明明是人皇，最后还被安了一个纣王的名号，着实是倒霉透顶。
西周纯粹是自己作死，被犬戎打进了京城，再无威信可言。
所以说，大秦一统天下后，对草原部族绝对不能小觑。
秦风沉吟道:
“我已经上奏陛下了，草原必须分而治之。
草原上所有的部族，都必须有固定的牧场和疆界。”
蒙恬顿时一愣，甚至都停下了啃烤羊腿的动作。
他迟疑道
“所有的部族，都要有固定的疆域？
这可是一个大工程啊！现在匈奴响应号召的部落，就有二百多个了。
更何况还有许多没有响应号召的，也应该有几百个。”
秦风点点头，赞同道
“是呀，这还只是匈奴。
东胡那边的冒顿还没有收拾，若是清理出来，应该也会有一百多个东胡部落。
至于东边的大月氏，更是如此。”
蒙恬挠挠头，秦风提出来的策略，乃是清朝治理蒙古之时的策略，具有前瞻性，蒙恬想不明白也正常。
秦风喝了一口甜甜的果酒，耐心的解释道
“所以说，我们先分封这二百多个臣服的部落。
至于那些不臣服的，便一一剿灭！
而且这些臣服的部落，敢跨出疆域放牧的话，其他部落可群起而攻之！
唯有如此，才会让草原上形成小国寡民的状态。
只要他们习惯了这样的状态，那么就不会有大一统的草原帝国存在了。”
说到这里，秦风突然想到了项羽。
这个理想主义者，脑子满是肌肉的家伙。
在覆灭大秦之后，他居然妄图回到小国寡民的状态，丝毫没有成为皇帝的打算。
简直就是离谱啊！
但凡换个正常人来，在天下唾手可及的情况下，都会选择一统寰宇吧？
真不知道该夸奖项羽淡泊名利，还是说他愚蠢至极。
反倒是刘邦这个猥琐的汉子，笑到了最后。
也算是造化弄人了。
蒙恬思虑半晌，沉吟道
“确实是个好办法，让草原各个部落相互牵制。
大秦则是成为裁决者，让谁死谁就得死！”
秦风看了看熟睡的扶苏，笑道
“归化城的建立，就是为了屯驻大军。
到时候扶苏便可以和你暂时驻军在这里。
一方面靠着匈奴部落供给大军，一方面剿灭不臣。
扶苏也可以混混资历，到时候成为太子的话，文治武功都有了，也不至于被人说什么。”
听到这里，蒙恬不由的感慨万分。
一时间他竟是有些嫉妒扶苏。
命真是好啊！居然能够碰到这样一个为他着想的师傅！
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