大汉至此出现了五大阵营曹操阵营、袁绍阵营、孙坚阵营、刘备阵营、董卓阵营。五大阵营中，目前应该说以刘备阵营为最强，毕竟我们手里有着倭国、傲来国、吕宋、爪哇、马来、占城、鲜卑、乌丸、靺鞨、柔然全部，夷州、儋州全部，以及匈奴大部，依旧还是把整个大汉三面包围。这还不包括我在楼兰的利益，以及我的“火炬势力”。而此前最强的对手何进已死，先前何进拥有除了凉州之外整个大汉的版图。而现在何进阵营已经分裂为曹操、袁绍、孙坚三个阵营。其中，曹操从东向西拥有徐州、兖州、豫州、司隶、雍州、益州六州，相当于将整个大汉拦腰截断，腰部全是他的。而袁绍则拥有并州、冀州、幽州、青州四个州，盘踞河北。孙坚拥有荆州、扬州、交州，雄踞南方。
不过仔细分析，目前五大阵营的实力排名应该是曹操第一，刘备第二，孙坚第三，袁绍第四，董卓第五。尽管曹操的地盘没有刘备多，但曹操手握的都是大汉最核心的地区，这一带物产富饶，人民归心。而且曹操手里有皇帝，无论什么事情，他都可以挟天子以令诸侯，这在历史上就是早已发生的事情。从这个基础上来说，目前的刘备只能跟曹操抗衡，却暂时没有优势。因为在中原百姓的眼里，就算刘备将来拥有了凉州，在刘备所有的领地中，依旧全部是化外之地，怎么说刘备也不算是正统。但刘备这些强大的实力却已经经过了巩固，目前来说，当然不是孙坚、袁绍可以比拟。而孙坚所封之地，目前地面上没有太强劲的对手，可以轻易控制下来。这中间比较尴尬的就是袁绍了。他被封的四个州，几乎没有哪个州没有强劲的对手。并州本来就是丁原的地盘，幽州有刘虞、刘焉、公孙瓒、公孙康四家候补诸侯，青州有臧洪、龚景、孔融、鲍信等候补诸侯，冀州也有韩馥、乔玄等候补诸侯。更加重要的是，目前我们五个兄弟都在袁绍的地盘上有封地，虽然刚刚被何进拔了钉子，但现在肯定又要还回来。可以说，袁绍得到的最少。至于董卓，已经可以忽略不计了。
而这中间无论是为他人做嫁衣裳的刘备还是最为郁闷的袁绍，目前都没有任何话可以说。刘备要忙着跟董卓和盗贼军作战，夺回自己的领地。袁绍则不能不服从诏令，再说四州之地，好歹也是四个州，总比以前一点势力都没有要好。所以袁绍也不得不回头去上任了。
但紧跟着却有很多人不服，纷纷上表，要求分封。刘表希望被分封为荆州牧；袁术则直接独立，根本不鸟任何人；张鲁希望被任命为汉中太守；刘繇希望被任命为庐江的太守；许贡希望被任命为九江太守；严白虎希望被任命为吴的太守；王朗希望被任命为会稽太守；孔伷希望被任命为汝南太守；张邈希望被任命为陈留太守；陶谦希望被任命为徐州牧；臧洪希望被任命为青州太守；龚景希望被任命为乐安太守；孔融希望被任命为北海太守；鲍信希望被任命为济南相；韩馥希望被任命为冀州牧；乔玄希望被任命为巨鹿太守；刘虞希望被任命为幽州牧；丁原希望被任命为并州牧；公孙瓒希望被任命为北平太守；刘焉希望被任命为涿郡太守；公孙康希望被任命为襄平太守。这中间除了张鲁之外，其他人其实都是希望保留自己原来的职位。但这些人的职位一旦得到保留，也就等于袁绍基本没有地盘了。因为袁绍得到的四个州都有人想当州牧。最终曹操的处理意见是，想做州牧的人，一律回朝述职；想做太守的人，准奏。
这也是没有办法的事情，曹操把袁绍封到那边的目的，就是为了让袁绍不好做。现在如果出尔反尔，那就是自己不给袁绍活路了。而“回朝述职”的命令一下，那些原来的州牧能够回来才怪，最终必然是顶着不让袁绍上任。到时候袁绍咣当一圈，什么也得不到。但曹操还有说辞，小时候跟袁绍聊天，袁绍说长大了取天下的话，首先要这四个州。曹操提起袁绍小时候说的话，袁绍也只得认了。
同时曹操还小小地给孙坚摆了一道。孙坚那边，也有原来的州牧和刺史。扬州刺史刘繇的话很好说，太守的官品比刺史高，管得少了但有面子。荆州和交州却是刘表和士燮的天下。再加上袁术在南阳闹腾，短时间之内，孙坚将花费大量时间跟这些人争地盘，目前是顾不上逐鹿天下的。
。